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基層農技推廣體系改革與建設工作情況的報告

來源： http://www.zhouyanwai.cn/ 　類別：技術文章　更新時間：2015-11-26　閱讀次

　　針對當前改革面臨的實際問題，市政府將進一步強化措施，積極穩妥地抓實抓好下一階段的改革與建設工作。對鄉鎮林管站主要是根據鄉鎮區劃調整新變化，調整服務范圍、完善公共服務職能；對鄉鎮水管站要根據郴發〔2012〕3號文件精神，按照全市水管體制綜合改革方案統籌推進改革；對農經站的改革主要是進一步明確人員轉化安置方案；而鄉鎮農技站、農機站、畜牧水產站是當前基層農技推廣體系改革與建設的重點，時間緊、任務重，各級各部門要進一步統一思想，堅決抓好以下工作。
　　
　　（一）規范機構設置，明確機構職能。按照湘政辦發〔2010〕71號文件的有關要求，鄉鎮農技推廣服務機構的設置全市要統一規范，原則上按鄉鎮設置農技推廣服務機構。將鄉鎮農技站和農機站合并為農業技術推廣服務站（加掛鄉鎮農產品質量監管服務站牌子），將鄉鎮畜牧站和水產站合并為畜牧水產技術推廣服務站（與動物防疫站合署辦公）。對于從鄉鎮農技推廣服務機構分離出去的經營性職能，可由原從事經營服務工作的人員組成自主經營、自負盈虧的企業或中介服務機構，并依法辦理企業或社團登記，與鄉鎮農技推廣服務機構完全脫鉤，走市場化發展路子。改革后的鄉鎮農技推廣服務機構應當承擔以下主要公共服務職能：
　　
　　1、基層農技推廣體系改革與建設。農技推廣計劃的制定和實施；農業新技術、新品種、新成果和新器械的引進、試驗、示范和推廣；農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置；農作物苗情監測，耕地質量及墑情監測；農業生態環境和農業投入品的使用監測；植物檢驗檢疫；農業資源管理和保護；引導、扶持農業社會化服務組織；協助農機產品質量、作業質量、維修質量、服務質量的監管工作；農機安全生產監管，協助處理農業機械安全事故；農業公共信息和培訓教育服務等。
　　
　　2、畜牧水產技術推廣服務。畜禽水產品新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣；動物疫病的監測、預報、指導防治和處置；畜牧、草原資源保護和管理；優良種畜禽登記，水產苗種生產管理，畜禽水產品質量安全監管；畜牧漁業公共信息和培訓教育服務等。
　　
　　3、農產品質量監管服務。農產品質量安全檢測監督；農業標準化技術推廣；農產品質量安全責任落實；產地環境監管；基地農產品生產檔案建立；農產品質量安全追溯。
　　
　　（二）基層農技推廣體系改革與建設明確管理職責，理順管理體制。進一步明確縣級有關職能部門和鄉鎮政府對鄉鎮農技推廣服務機構的管理職責，形成科學的管理機制。今后，全市統一按照湘政辦發〔2010〕71號文件的有關規定，實行“縣鄉共管、條塊結合、各司其責”的管理模式。一是縣級機構編制部門要切實做好鄉鎮公益性農技推廣服務人員編制的核定工作。二是新進人員招錄由縣級農業行政主管部門、人力資源和社會保障部門在編制限額內按政策規定和工作程序在農業大專院校相關專業畢業生中公開招考、擇優錄用。三是現有鄉鎮農技推廣服務人員必須經縣級農業行政主管部門會同人力資源和社會保障部門考試考核、競爭上崗。四是縣級農業行政主管部門可以根據工作需要，在縣域內調動鄉鎮農技人員，負責鄉鎮農技推廣機構的人員經費和資產管理。五是在征得縣級農業行政主管部門同意后，鄉鎮農技推廣服務機構的負責人由鄉鎮任命；鄉鎮農技推廣服務人員的考核工作，由鄉鎮人民政府牽頭組織；鄉鎮農技推廣服務機構人員的黨群團關系由鄉鎮管理。鄉鎮農技推廣服務機構必須完成縣級業務主管部門交辦的工作任務，也要完成鄉鎮交辦的工作任務。