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8月這些新規,種業人不知道就吃虧了!
8月開始,農業部門定期發布耕地質量監測報告、糧油儲存區安全距離內不得設新污染源、危險廢物名錄新增上百種危險廢物、明確股權激勵,種子上市企業將獲得更大自治空間……一大批開始施行的新規,將對種業人的生活產生重要影響。
在新的農田土壤污染管理規定下,國家將逐步通過高科技手段,建立起覆蓋全國的耕地質量監測網絡,此外,發改委要求對糧油儲存區,要嚴控污染源,可以預見國家對農業生產管理環保要求越來越高。
此外,新規定的《主要農作物品種審定辦法》,明確指出要簡化品種審定程序,國家發改委出臺的公共資源交易平臺管理辦法,以電子化交易提高效率,這些新規都體現出政府簡政放權,提升辦事效率。
向農田污染宣戰
定期發布耕地質量監測報告
農業部日前發布了《耕地質量調查監測與評價辦法》,提出加強耕地質量保護與提升的政策措施,全面推進耕地質量調查、監測與評價制度建設。今后,農業部和省級農業部門每5年發布一次全國和省級行政區域耕地質量等級信息,定期發布年度耕地質量監測報告。
新規要求,建立耕地質量調查制度,包括耕地質量普查、專項調查與應急調查;建立耕地質量監測制度,包括對耕地土壤理化性狀、養分狀況等質量變化情況的動態監測。
耕地質量監測網絡是開展耕地質量調查監測與評價的基礎。下一步,農業部將優先在耕地輪作休耕制度試點、東北黑土地保護利用試點、華北地下水超采綜合治理、湖南重金屬污染耕地治理修復等項目區布設一定數量的耕地質量監測點。同時,積極爭取投資,力爭在“十三五”時期,以糧食主產區、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點,構建覆蓋全國主要土壤類型的耕地質量監測網絡。
保護糧油儲存區
嚴控污染源
國家發改委日前制定的《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》要求,從8月1日起,糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲物流設施管理和使用制度,定期檢查評估、維護保養,做好記錄、建立檔案。還規定,在糧油儲存區內及臨近區域,不得在安全距離內設置新的污染源、危險源等。
簡化試驗程序,實施《主要農作物品種審定辦法》。《主要農作物品種審定辦法》已經農業部2016年第6次常務會議審議通過,自2016年8月15日起施行。
據了解,《審定辦法》修訂以解決品種試驗審定中出現的問題為導向,拓寬試驗渠道、簡化試驗程序、縮短試驗審定時間、明確主體責任、強化社會監督,充分體現了公正、公開、科學、效率的原則,有利于產量、品質、抗性等的提高與協調,有利于適應市場和生活消費需要的品種的推廣。
農業類APP注冊要實名認證
《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》8月1日起施行。《規定》指出,移動互聯網應用程序(APP)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。
APP未向用戶明示并經用戶同意,不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能,不得捆綁安裝無關應用程序。
擴大危險廢物名錄范圍
由環保部聯合國家發改委、公安部發布新版《國家危險廢物名錄》自8月1日起施行。新名錄的發布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理,防范危險廢物環境風險。新版名錄將危險廢物調整為46大類別479種,其中新增危險廢物117種。這些新增的危險廢物主要是根據科研成果和危險廢物鑒別工作積累。
此外,名錄還增加了《危險廢物豁免管理清單》,16種列入管理清單的危險廢物,在清單所列的豁免環節且滿足相應豁免條件時,可按照豁免內容的規定實行豁免管理。
公共資源交易邁入電子時代
8月1日,由國家發改委等14部門聯合頒布的《公共資源交易平臺管理暫行辦法》開始實施,推動公共資源交易平臺從實體場所向電子化平臺轉變。
辦法明確,公共資源交易平臺應推行網上預約和服務事項辦理,將公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息等,通過公共資源電子服務系統依法及時公開,實現各級平臺系統互聯、信息共享,運用大數據等技術手段辦理各項事務并開展監測預警。
各級行政監督管理部門應當將公共資源交易活動當事人資質資格、信用獎懲、項目審批等信息,自作出行政決定7個工作日內上網公開。
明確股權激勵
上市企業將獲更大自治空間
《上市公司股權激勵管理辦法》8月13日起施行,進一步賦予公司自治和靈活決策空間,放寬績效考核指標、股票定價機制、預留權益比例、股權激勵與其他重大事項的間隔期、終止實行股權激勵計劃的強制間隔期等方面要求。
《辦法》還對信息披露作了專章規定,強化信息披露監管,并將細化監督處罰的規定,為事后監管執法提供保障。
新規實施后,將讓種子上市企業獲得更大自治空間。上市公司股權激勵的實施條件、激勵對象范圍將進一步明確,公司推行股權激勵也會具有更靈活的決策空間。
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